东莞劳务派遣行业一盘散沙、各自为政的局面将有所改观。日前，东莞劳务派遣行业协会正式成立，现有会员120家，都是获得经营许可的派遣公司。省人力资源专家称，这一协会堪称是全国首个地级市层面的劳务派遣协会。该协会负责人表示，“这一行业之前乱象横生，一提起劳务派遣，就想起‘黑中介’”。但随着东莞“用工荒”加剧，劳务派遣这一用工形式在未来5-10年内还将盛行，而协会将对此进行规范。

只有约四成的公司已获得许可证

“劳务派遣入行门槛低，什么人都有”，加上东莞的劳动密集型制造业多有季节性用工需求，这个行业一直处在野蛮生长的状态之中。在东莞市劳务派遣行业协会成立仪式上，该协会秘书长蒋治伟告诉记者。

近年东莞发生的许多起劳资纠纷的背后都有“黑中介”的身影，其实这些用工中介机构，也是劳务派遣的一种形式。“这些‘黑中介’经常发生克扣派遣工工资、不签劳动合同、不买社保，甚至有的还有涉黑背景，给劳动者、企业和社会，都造成了很坏的影响。”东莞市劳务派遣行业协副秘书长陈建介绍。

他还透露，由于现在实行商事登记改革，目前全东莞在工商局登记，拿到劳务派遣营业执照的有1650家左右的派遣公司，但是正式从人力资源局那获取许可证的公司只有657家。

“全行业有大量不规范用工的公司存在，我们这一协会成立，就是要促使行业内的公司朝正规化发展，这样才能做得长久。”蒋治伟说，很多派遣公司还对劳动法和劳务派遣相关规定一知半解，今后还将分片区举办一些法制讲座、沙龙和分享会，让派遣公司和企业H R一起沟通如何降低用人成本，达到双赢的目的。

今年劳务派遣用工数量明显上升

“据我们今年的统计数据显示，东莞的劳务派遣用工数量是明显上升的。”陈建分析说，之所以派遣工呈现上升趋势，一方面与今年尤其是下半年以来外贸出口上升、遇到圣诞季订单增加有关，另一方面也与现在招工难、用工荒有关。“企业需要大量用工，但是自己又找不到工人，劳务派遣机构能帮助企业找到。”

“从国家的层面，在出台政策减少劳务派遣用工的数量是大的趋势，但是由于东莞有大量劳动密集型企业的产业特点，决定了东莞在至少10年内，都是需要大量劳务派遣用工的。”东莞市劳务派遣行业协会会长侯振刚说。

另一方面，政府正在积极推行“机器换人”的产业升级战略，这是否会影响到这一大规模用工的行业发展？对此，陈建说，“机器适用于大批量生产，目前在电子产品业内，‘小单多次’成为行业的常态，这样开机器反而不划算，出于成本考虑，企业主还是会选用人力。”

[企业反馈]

用工价格混乱 没有统一标准

“劳务派遣用工的价格也非常混乱，没有一个统一的标准。”光宝科技股份有限公司人力资源部负责人贺女士说，他们从劳务派遣机构用工所花的费用就好像在碰运气，有时候请一个人1000元/月，有时候500元/月。据了解，东莞市企业向劳务派遣机构招一名工人，一般都最低也需要400-500元一个月。

“东莞的劳务派遣用工的‘乱’在全国可能都是闻名的。”光宝科技股份有限公司人力资源部负责人贺女士说，对于他们这样的企业来说，也非常害怕自己合作的劳务派遣机构违法用工，导致他们的企业利益、形象受损。而有了行业协会，他们会优先考虑选择会员单位。

[政策延伸]

派遣用工限10%企业难做

去年，国家《劳务派遣暂行规定》公布，其中要求，劳务派遣用工不得超过企业用工总数的10%。这一规定一出，令不少企业H R大呼难做。

记者了解到，东莞的很多制造业企业劳务派遣用工都超过了10%。“电子行业的企业采用劳务派遣的用工形式是最多的，占到了整个劳务派遣用工的30%-40%。”陈建说，另外机电机械、服装制造等都是劳务派遣用工的大户。

东莞一家日企的相关负责人表示，他们的用工波动性大、季节性强，订单增加的时候，劳务派遣用工是解决劳动力的最好形式。“平时，我们劳务派遣用工占总数的百分之十几，但订单多的时候，会增加好几千人。”该负责人还表示，国家相关政策要求企业两年内整改，他们也正在努力降低劳务派遣用工的数量。

陈建表示，“其实在制造业企业内，派遣工与正式工‘同工同酬’已经是一大趋势，否则企业很难招到人。国家这一规定出台，限制了用工的规模，令企业招工难度增加，用人成本也会提升，希望这一规定今后会修改，提高派遣工的比例。”